Novela ZFPPIPP-I: Odziv na odločbo Ustavnega sodišča in druge ključne spremembe

10. julij 2025

Z 19. junijem 2025 je začela veljati deveta novela Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (ZFPPIPP-I). Ena najpomembnejših sprememb je uskladitev zakonodaje z odločbo Ustavnega sodišča (U-I-414/20-13) iz maja 2023, ki je razsodilo, da je bila dotedanja ureditev glede ustavitve imenovanja upraviteljev v novih zadevah v neskladju z ustavo.

Novela zdaj jasneje določa, v katerih primerih posameznik ne more biti imenovan za upravitelja v novih postopkih. To velja zlasti, kadar je zoper osebo že pravnomočno vložena obtožnica ali pa je razpisana glavna obravnava zaradi suma storitve določenih kaznivih dejanj, ki zaradi svoje narave vzbujajo dvom o primernosti osebe za opravljanje te funkcije. Imenovanje ni dovoljeno tudi v primeru, če gre za kaznivo dejanje, povezano z opravljanjem nalog upravitelja, ali za hujša kazniva dejanja zoper premoženje in gospodarstvo, ko je že uvedena preiskava ali je obtožnica že pravnomočna. Poleg tega novela določa, da mora pravosodni minister hitro odločiti o začasni ustavitvi imenovanja, če so za to izpolnjeni pogoji.

Poleg sprememb, povezanih z imenovanjem upraviteljev, novela prinaša še vrsto drugih pomembnih vsebinskih in tehničnih dopolnitev. Med drugim zakon zdaj med prednostne terjatve uvršča tudi nezavarovane terjatve za prispevke, ki so nastale pred začetkom postopkov sodnega prestrukturiranja ali insolventnosti. Določbe o tako imenovanih »ključnih pogodbah dolžnika«, ki so za njegovo poslovanje bistvene (npr. pogodbe o dobavi, brez katerih bi moral dolžnik ustaviti svojo dejavnost), so bile prenesene in natančneje opredeljene v novem členu zakona.

Spremembe so bile uvedene tudi v zvezi z začetnimi stroški stečaja in dopolnjevanjem nepopolnih predlogov za začetek postopka, da bi bili ti postopki bolj učinkoviti in manj obremenjujoči. Poleg tega novela določa, da lahko v postopku osebnega stečaja nad podjetnikom ali zasebnikom ta obdrži svoja denarna sredstva, kar predstavlja pomembno novost v primerjavi z dosedanjo prakso. Za boljšo preglednost je bil dopolnjen tudi način vodenja evidence sklepov o odpustu obveznosti.

Zakon se dotika tudi že začetih postopkov. Če je bil ob uveljavitvi novele že začet postopek davčne izvršbe za izterjavo davkov, prispevkov ali drugih prednostnih terjatev, mora davčni organ v enem mesecu po uveljavitvi zakona izdati sklep o ustavitvi takega postopka.

S temi spremembami novela ZFPPIPP-I vzpostavlja boljše ravnotežje med varovanjem integritete insolvenčnih postopkov in spoštovanjem temeljnih pravic posameznikov. Prav tako vključuje več praktičnih izboljšav, ki naj bi pripomogle k bolj učinkovitemu vodenju postopkov v praksi.

OSTALE NOVICE

TOP